專家分析稱,平價項目之所以青睞蒙東及東北地區(qū),一是因為該區(qū)域脫硫煤標桿電價適宜、太陽能資源條件相對較好,并且蒙東是全國光伏發(fā)電平均利用小時數(shù)較高的地區(qū),達1523小時,遠超全國平均值1115小時;二是目前當?shù)仫L電、光伏等新能源已并網(wǎng)規(guī)模相對較小,有一定的接入空間。
今年以來,國內(nèi)光伏平價進程明顯提速,國家能源局緊鑼密鼓地制定政策,以促進首批平價項目年內(nèi)建設(shè)落地,廣東、陜西、安徽、江西等省(區(qū))隨后也相繼發(fā)文跟進。
日前,中國光伏行業(yè)協(xié)會副秘書長劉譯陽告訴記者,地方及企業(yè)對申報平價項目的積極性很高,超出預(yù)期。記者通過統(tǒng)計公開信息發(fā)現(xiàn),目前已獲得項目備案的光伏平價發(fā)電項目多位于內(nèi)蒙古蒙東及黑龍江,原因何在?
光照、接入條件較好
全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺顯示,目前已獲得項目備案的光伏平價發(fā)電項目共12個,其中有4個項目位于黑龍江,共計640兆瓦;7個項目位于內(nèi)蒙古,共計1550兆瓦。內(nèi)蒙古已備案的項目中,有800兆瓦的規(guī)模分布在蒙東,占該地區(qū)總量的51.6%。
通威股份光伏事業(yè)部部長張凡表示,目前蒙東及東北地區(qū)是企業(yè)較為看好的開展光伏平價項目的地點,通威漁光一體光伏平價發(fā)電項目也在黑龍江大慶取得了備案。
晉能科技總經(jīng)理楊立友介紹,綜合資源、政策等因素,平價項目受光照資源、利用小時數(shù)、非技術(shù)成本、脫硫燃煤電價、電力消納、項目內(nèi)部收益率等多個因素影響?!懊蓶|地區(qū)脫硫燃煤電價處于中等偏低水平,位于我國光照資源二類資源區(qū),條件較好,在光伏發(fā)電市場環(huán)境監(jiān)測中屬于橙色區(qū)域,消納能力尚可,未利用土地資源較多。”楊立友說,“未來,如果電力市場化交易或者隔墻售電能夠?qū)崿F(xiàn),平價上網(wǎng)項目則更值得期待?!?/p>
另有業(yè)內(nèi)專家分析稱,蒙東及東北地區(qū)之所以被平價上網(wǎng)項目青睞,一是因為該區(qū)域脫硫煤標桿電價適宜、太陽能資源條件相對較好,并且蒙東是全國光伏發(fā)電平均利用小時數(shù)較高的地區(qū),達1523小時,遠超全國平均值1115小時;二是目前風電、光伏等新能源已并網(wǎng)規(guī)模相對較小,有一定的接入空間。
需考慮工程技術(shù)問題
記者了解到,雖然綜合各種因素后,蒙東及東北地區(qū)較為適宜開展光伏平價項目,但要想搶占先機,盡早“圈地”,還需要具備過硬的產(chǎn)品。
有企業(yè)反映,由于地形等原因,在蒙東及東北地區(qū)進行項目開發(fā)還面臨技術(shù)難題,條件還未完全成熟。
對此,集邦咨詢研究經(jīng)理施順耀表示:“就技術(shù)性裝置而言,地形與氣候條件確實會影響開發(fā)前的評估,但是詳細的問題與障礙仍需由專業(yè)人員判定與解決,最終都會轉(zhuǎn)嫁到建設(shè)成本上?!?/p>
現(xiàn)階段,在國家大力推進風電、光伏平價上網(wǎng)的窗口期,“成本為王”已經(jīng)不再是一句空話,如果因技術(shù)問題而使成本增加,或出現(xiàn)潛在安全問題,對一個企業(yè)的打擊不言而喻。
“我們耕耘黑龍江市場有兩三年了,開展過一些小型分布式項目,通過這些實驗性電站解決了工程技術(shù)類問題。”張凡說,“在各種條件已經(jīng)具備的情況下,我們希望可以參與、支持該地區(qū)的新能源建設(shè)。”
劉譯陽強調(diào),現(xiàn)今行業(yè)內(nèi)企業(yè)已經(jīng)不可能用一套設(shè)備“打天下”了,而是需要針對不同地形、不同資源、不同條件的特定地區(qū),推出“因地制宜”的產(chǎn)品。
地方政府支持至關(guān)重要
有業(yè)內(nèi)人士認為,在窗口期,光伏平價上網(wǎng)項目在我國部分地區(qū)具備條件,除了資源和建設(shè)條件、消納保障條件,以及當?shù)厝济簶藯U電價外,地方政府的支持也是不可忽視的因素。
據(jù)了解,為培育壯大接續(xù)替代產(chǎn)業(yè),近幾年大慶一直在推進新能源的發(fā)展,2018年10月獲批國家可再生能源綜合應(yīng)用示范區(qū),積極爭當全國資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵。
“在地方要推動能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、發(fā)展清潔能源的背景下,地方政府可能在土地、融資等方面提供優(yōu)惠政策,這會在一定程度上吸引新能源企業(yè)的進入?!鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士表示。
楊立友認為,若充分考慮并結(jié)合當?shù)叵{、土地、金融等條件和特色地方政策,有利于企業(yè)控制項目的非技術(shù)成本。
而對于目前光伏平價項目的發(fā)展情況,施順耀表示:“由于官方遲遲未發(fā)布今年補貼政策,地方與企業(yè)為爭取各自利益,都會不約而同地瞄準無補貼項目。因此,光伏平價項目‘各地開花’是必然現(xiàn)象,特別是在一、二類光照資源區(qū)?!?/p>
上海電力設(shè)計院新能源部項目經(jīng)理蔣浩則認為,對于條件較好的資源區(qū),平價項目可從“高效”角度來實施;對于資源條件較差的資源區(qū),建議從“降本”的角度來實施。(實習記者董梓童)
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